□“成功就是面对一百次失败，第一百零一次站了起来。”在丁凡洙看来，这种勇于挑战自我的精神，不仅体现在业务竞赛上，更体现在每一次的办案工作中。
□法律监督者要知难而上，勇于挑战，让法律在办案中“活”起来。
在同事眼中，她是一个安静害羞的姑娘。而在不久前重庆市检察机关民事检察业务竞赛的赛场上，她秒变干练大方的检察官，控场力很强。她，就是重庆市检察院第二分院检察官助理丁凡洙。
“回想第一次登台，我手脚哆嗦，声音颤抖，脑子一片空白。但我没有被那次失败打倒，而是迎难而上，在一次又一次的尝试中，总结经验教训，努力锻炼出过硬的综合素能。”获得“重庆市民事检察业务标兵”称号后，丁凡洙对记者说。
“成功就是面对一百次失败，第一百零一次站了起来。”在丁凡洙看来，这种勇于挑战自我的精神，不仅体现在业务竞赛上，更体现在每一次的办案工作中。
从零开始
在一张发票中找到症结
2018年，丁凡洙从法院遴选到重庆市检察院第二分院，成为检察机关的一名“新兵”。丁凡洙说，初入检察院大门时，她认为自己在法院办过多年的民事诉讼案件，到检察院办理民事监督案件应该没什么难度。然而，这个想法让她在办理第一起提请抗诉案件时就碰了壁。
2019年，丁凡洙参与办理了冯某与某中学工伤保险责任纠纷提请抗诉案。她和同事经审查发现，申请人在一审、再审环节中一直坚称自己在2010年住院期间，有117天的伙食补助费还没有报销，但在一审判决中作了“2011年前114天的伙食补助费已经报销”的明确陈述。丁凡洙认为，从庭审笔录来看，原审判决对该项事实的认定并无不当。
“办理民事监督案件不比法院办案，当事人经过多次诉讼仍然对结果不服，我们就要针对当事人所疑惑的问题，找准症结所在。”办案组的同事对丁凡洙说。
为了查清冯某的已报销费用，丁凡洙查阅了全案800余页的卷宗，在逐一比对双方当事人提交的200余份医疗费清单后，终于在一张小小的治疗费发票中找到了双方争议的症结所在——
原来，某中学实际已报销的是2010年冯某在重庆市某医院治疗114天的伙食补助费用，不包括冯某在忠县某医院住院治疗的117天。因两次住院治疗天数相近，原审判决没有加以区分，判决内容确有不当。
在查清案情后，重庆市检察院第二分院依法提出抗诉，法院支持了申诉人的请求，这不仅为身患重病的申请人挽回了经济损失，也促成了双方当事人服判息诉。
通过那次办案，丁凡洙发现，民行检察监督工作和自己以往审理民事案件的经验大不相同。她迅速调整心态，从零开始，将自己再次放在了学习者、挑战者的角色中。
为尽快熟悉工作，丁凡洙利用担任部门内勤的工作便利，尽可能了解部门承办的每一起案件，认真记录案例讨论环节时每一个参与者的发言，查漏补缺寻找自己思维上的盲点。为了能够更快地熟悉办案流程，她翻阅了部门近三年监督的全部案件，从中了解监督案件的审查要点。为了能够确保法律文书的精准度，她字斟句酌，每一份法律文书往往都要自行修改十余次。通过持之以恒的学习，她迅速提升了自己的法律监督能力和水平。
办理陈年老案
以求极致的态度担当作为
“民行工作无小案，我们所办理的每一起案件都关系到群众的切身利益，必须以求极致的态度担当作为。”刚到部门报到时，部门主任刘红艳的这句话让丁凡洙印象深刻。
丁凡洙参与办理的都是一起又一起看上去波澜不惊的“小案”，但每一起“小案”都牵系着百姓民生。丁凡洙向记者讲起她参与办理过的一起陈年老案——
15年前，李某因工伤与其所在的公司终止了劳动关系，但后来李某认为因在务工期间公司未为其办理养老保险，致其无法享受养老保险待遇，遂向法院提起诉讼，要求公司赔偿相关损失。一审、二审法院均驳回了其全部诉讼请求。李某不服，向检察机关申请监督。
丁凡洙审查后认为，虽然公司未为李某缴纳养老保险存在过错，但李某在公司务工仅7年，终止劳动关系后，他也未自行补缴养老保险费用，致其因缴费年限不足无法享受养老保险待遇。同时，李某在终止劳动关系后未及时主张权益，导致其相关请求也已超过了法律的保护期限。
在查明事实后，丁凡洙认为，案件不符合监督条件。但她向检察官汇报案件后，检察官并没有同意她的意见，而是要求她对案件作进一步的审查。
带着疑问，丁凡洙又一次审查了当事人提交的申请材料。原来，李某受工伤后，视力逐渐恶化，最终双目失明，现在已完全丧失劳动能力。又因其妻子患病，欠了几万元钱的债务，家庭陷入困境。
在查清这些事实后，丁凡洙这才明白检察官的用意——办理案件不能仅仅只考虑案件的法律适用问题，还应关注案件背后的情况。办好案件的关键不在于作出一个决定，更重要的是如何解开申诉人的心结。
丁凡洙决定变被动为主动。针对李某的家庭情况，她主动宣传司法救助政策，建议他申请司法救助。2020年4月，在李某提交了司法救助申请材料后，她协助检察官迅速进行了审查和核实，为其申请到5万元司法救助金。2020年8月，丁凡洙陪同检察官一起来到了李某所在的村委会，将该笔司法救助金发放到位。
“案件不仅要办准，更要办好。无论案情简单与否，都不能简单地对案件下结论，要设身处地为群众考虑，以求极致的态度担当作为。”丁凡洙深有感触地说。
公开听证
让法律在办案中“活”起来
2020年2月，丁凡洙收到了一份厚厚的申请监督案卷。此后，申请人黄某几乎每天都打电话催问进展。
2018年，因修建高速公路占地，黄某所在的村民小组召开社员大会。经大会讨论，针对集体公山部分的补偿款，先由黄某代为领取，再代为退还给村民小组。黄某在社员大会记录中签字确认。但补偿款到位后，黄某却认为那块林地属于其本人所有，补偿款应该归自己，不愿意按照约定交出补偿款。村民小组多次协商无果，只得提起诉讼。法院判决黄某按约定向村集体经济组织交付补偿款。黄某不服一审、二审判决，向检察机关申请监督。
丁凡洙仔细审查案卷，发现一块名叫“灯灯窝”的林地权属成为双方争议的焦点。
“这块林地是我的，你看嘛，我有林权证书。”在丁凡洙与黄某的沟通中，黄某情绪激动，一说到法律问题就非常抵触，这让丁凡洙陷入了苦恼之中。
“既然当事人一次次提林权证书，那我们就从这本林权证书入手，去现场看一看这本林权证书上的林地究竟在哪里。”检察官的点拨让丁凡洙茅塞顿开。
2020年4月初，丁凡洙与检察官驱车3个多小时来到“灯灯窝”，现场测量林地面积，又挨家挨户走访村民，了解争议林地的相关情况。最后，办案组认为，黄某林权证上的林地并不包含在被拆迁的“灯灯窝”林地范围内。
为彻底打开黄某的心结，同年4月中旬，重庆市检察院第二分院在村里召开公开听证会，邀请村民一起来评评理，并借机对黄某进行普法教育。
“我在村里住了十几年了，这块地就是集体的地，没有交给个人承包。”
“我是村里的老支书，黄某的林权证是我颁发的。她的那块地根本就不是拆迁补偿的那块林地。”
在听证会上，村民们依次发表意见。细心的丁凡洙发现，黄某在听证会前还一直说“不服”，后来态度逐渐发生了变化。
“感谢检察官，为我的事跑这么远，去了林地现场，还听了我们的意见。不管你们作出什么决定，我都心服口服。”听证会后，黄某满意地说。
2020年4月23日，检察机关依法作出不支持监督申请决定。丁凡洙再也没有接到黄某的电话。
“作为一名办案人员，认定事实和适用法律是重点和难点，但更重要的是要让每一名当事人打心眼里认可判决，服判息诉。”丁凡洙说，法律监督者要知难而上，勇于挑战，让法律在办案中“活”起来。
善于在实践中总结提升，不畏挫折和失败，让丁凡洙一步步成长为业务骨干。近日，她在参加重庆市首届民事检察业务竞赛中，荣获“民事检察业务标兵”称号，实现了从“新兵”到“标兵”的蝶变。
（李立峰 付泽 杜莹）
