□潘建文
检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关。作为一把手检察长,在讲业务的同时,更要讲政治,提升检察队伍政治能力是保证检察队伍政治立场坚定的压舱石,是提升检察干警政治风险防控能力的警示柱,也是推动检察工作正确方向的指南针。基层检察机关政治能力的提升,需要紧扣六个方面加以重点把握。
紧扣党的建设,强化政治思想与夯实组织并驾齐驱。检察机关是党领导下的国家法律监督机关,讲政治是第一位的要求,打造一支政治过硬、本领高强的检察队伍,需要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终确保检察工作正确政治方向。不断完善意识形态工作责任制,通过党组理论中心组学习、支部集中学习、检察长讲党课等形式,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,有效实现党务检务深度融合、互动双赢。
紧扣服务大局,围绕中心与提升贡献度精益求精。始终把服从服务发展大局作为检察机关的第一要务,努力为地方经济社会健康稳定发展营造良好的法治环境。在谋划全年工作重点时,坚持从更高、更广的角度看待检察工作,主动把检察工作放到全县发展大局和全省检察工作大环境去思考定位,通过对检察队伍和检察资源的科学部署、合理布局、优化配置,不断提升检察贡献度和服务精准度。
紧扣主责主业,法律监督与重自强臻于至善。面对司法体制改革伴随的观念转变、模式转换、发展转型,学懂、弄通新时代检察机关面临的政治责任和法律责任,需要不断涵养“跳出监督看监督”的境界,构建良性互动法律监督新局面。坚持把深化改革作为做好检察工作的重要抓手,不断优化完善提升介入、列席审委会、联系会议等制度机制,实现精准、刚性、广度监督。不断提升检察工作品质,通过完善内部监督执纪机制、强化案件监管手段、拓展检务公开渠道和接受多方监督评议,进一步提升司法规范水平和案件办理质量,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
紧扣社会治理,能力现代化与治理体系创新驰而不息。贯彻党的十九届四中全会精神,推进国家治理体系、法治体系和治理能力、法治建设能力现代化不可一蹴而就,需要驰而不息的贡献检察智慧和力量。立足检察职能,创新公益诉讼“检格”+“网格”,积极探索“等外”领域,实现守护公益双赢多赢。办好群众来信,促进治理提升,认真贯彻落实“群众来信件件有回复”工作要求,简化救助审批程序,让信访工作既有温度,又有速度。探索补植复绿代替赔偿的生态修复机制,依托补植复绿基地对破坏生态又不能支付赔偿金的个人进行生态“补偿”,实现法律效果、生态效果和社会效果的统一。
紧扣强基固本,检察文化为队伍建设锻铁铸钢。以信念文化铸魂,坚持党对检察机关的绝对领导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,激发干警对检察事业的热爱和忠诚。以环境文化强基,激发干警归属感和职业荣誉感,营造良好的工作环境、良好的舆论环境和良好的政治环境,形成全方位、多层次的检察文化体系。以廉政文化鸣钟,不折不扣抓好党风廉政建设,继坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,打造风清气正的检察队伍,让检察干警更有战斗力和凝聚力。
紧扣检务管理,绩效考评与微体系建设献智助力。以降低“案-件比”为指挥棒努力实现检察办案质效和法律监督能力齐头并进的良好局面。加快构建以“案-件比”为核心的办案质量指标评价管理体系,实行绩效考核考评既考核部门、也考核到个人,促进集体和个人的均衡发展。不断优化检务管理制度体系,根据司法体制改革后的组织结构及功能目标,及时梳理权利清单,通过“废、留、改、建,”创新打造基层检察院小体量微制度权利监督体系,推动检察工作高品质发展。
(作者系盱眙县检察院党组书记、检察长)