习近平总书记强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败。树牢程序观念、按程序执法是法治思维和法治方式的具体表现。纪检监察人员要充分发挥程序的规范和制约作用，不断强化程序意识，养成法治思维，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

　　程序就是法治。规则意识。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察人员要知程序、守规则，自觉接受最严格的约束和监督，做到法定职责必须为、法无授权不可为。权力意识。纪检监察人员实施决策、执行、处理、监督等各项程序，都要严格划定权力边界、规范权力行使、保证权力的合法性，避免执纪办案的随意和武断，做到不越位、不错位、不缺位，切实把权力关进程序的笼子。责任意识。纪检监察权是公权力的重要组成部分，是治权之权。纪检监察人员要尊重和遵守执纪办案程序，树立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法受追究的责任意识。

　　程序就是正义。体系规范。监察法、监察法实施条例等法律法规，围绕线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉七个环节，对监察工作程序进行全流程规范，贯穿监察机关及其人员的工作权限、责任、标准和要求，形成了权责清晰、流程规范、制约有效的程序体系，保障了监察工作依法有序开展，纪检监察人员要严格遵照执行。公开透明。纪检监察人员执纪办案，要严格按照既定的权限和程序启动和运行，并且以民众看得见的方式行使。要做好通知告权、释法说理等程序性工作，坚持以法为据、以理服人、以情感人，既要义正辞严讲清“法理”，又要循循善诱讲明“事理”，感同身受讲透“情理”，不断提高权力运行的公信力。客观公正。纪检监察人员要始终保持客观公正立场，依据法纪行事，既要收集有利于调查认定的证据，也要收集有利于被调查人的证据，公平对待被调查人，不歧视对待，无成见偏好。依法保护被调查人权利，坚决防止和纠正刑讯逼供、变相体罚、指供诱供、威胁恐吓等非法行为，保证人民自由、财产、权利和尊严免受侵害。

　　程序就是方法。建立程序思维。执纪办案程序工作，既是思想意识问题，也是方式方法问题。要学习程序规则，熟悉程序设计的内涵意义，自觉遵守程序步骤，切实维护程序的严肃性、规范性，落实程序一步不缺、履行程序一步不错，让执行程序成为一种自觉、一种习惯。不断优化流程。纪检监察人员要增强程序意识，也要关注程序合理、程序制度、制度化程序等问题。要规范执纪审查信访举报、线索管理与处置、初核、立案、调查、审理、申诉、复查七个方面的工作程序，区分党员、监察对象等立案审查程序，使执纪审查流程与各个环节的具体工作程序实现精细化管理。注重实际效果。实践中，要既讲法纪规章，又讲思想政治工作；既讲原则的坚定性，又讲策略的灵活性；既讲除恶务本，又讲树德务滋，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，真正做到惩前毖后、治病救人。（钱继善）