近日,河南省西峡县检察院检察官在对该县回车镇大块地村的野生黑壳楠树群落保护整改情况“回头看”时,发现这里的野生黑壳楠树生存条件得到显著改善:古树旁新设了永久性保护围栏和古树群落保护公示牌,每棵树上有其专属的二维码保护牌……
2023年5月,西峡县检察院在“益心为公”检察云平台上收到一条线索,称该县回车镇大块地村的野生黑壳楠树群落遭到破坏。该院立即启动公益诉讼办案程序,同时邀请具有林业专业知识背景的“益心为公”志愿者全程协助案件办理。
该院检委会专职委员、第四检察部主任朱志海带领办案组人员到现场取证后查明,大块地村野生黑壳楠树群落生存状况堪忧:4株树龄200年以上的野生黑壳楠树几近枯萎,胸径在14厘米以上的野生黑壳楠树已从300余株锐减至100余株,幼树被偷挖现象严重,不少树干上有攀爬后留下的伤痕。野生黑壳楠树群落缺乏基础保护措施,群众保护意识欠缺,致使植物资源受到破坏。
2023年5月17日,西峡县检察院以行政公益诉讼立案,并会同林业部门召开座谈会,邀请“益心为公”志愿者、自然资源行政管理人员、林业专家进行交流。林业专家指出,野生黑壳楠树群落具有极高的遗传基因研究、观赏、医药、经济价值,对秦岭生态系统保护意义重大。在“益心为公”志愿者和林业专家的协助下,承办检察官与林业部门合作形成《野生黑壳楠资源分布及其保护价值》调研报告,获得县委、县政府的肯定。
“野生黑壳楠树群落位于偏远村落,村民活动与其生存环境交织,容易出现保护盲区。如何使保护措施更具有针对性就成了重中之重。”朱志海介绍道。为解决这个难点,西峡县检察院积极与林业部门探索解决途径,一是借助村民自治组织,做好警示教育;二是创新激励制度,做到责任到人。林业部门指定附近的护林员承担保护监管任务,把管护情况作为对其工作考核的主要内容,并与其个人劳务报酬挂钩。
2023年6月8日,在“益心为公”志愿者的见证下,西峡县检察院向县林业局公开送达检察建议,建议其对县域内野生黑壳楠树群落分布情况组织专项调查,摸清资源底数;开展育苗实验,推广种植,促进珍稀资源价值变现;加强宣传,提升居民保护意识,打击偷挖行为,切实保护好野生黑壳楠树群落。
2023年7月6日,西峡县检察院收到县林业局回复函,称已对野生黑壳楠树群落情况开展全面普查,认定大块地村野生黑壳楠树群落为西峡境内唯一的野生黑壳楠树小种群,胸径在14厘米以上的大树有120余株,分布面积约1.7万平方米。县林业局还根据普查结果建立保护档案,指导相关种植专业合作社开展育苗实验,制定出台《西峡县野生黑壳楠植物资源保护方案》。西峡县政府批复同意设立野生黑壳楠植物资源保护点,并划拨专项保护经费用于野生黑壳楠树群落专门保护。
“除了摸底数建台账、挂标牌勤普法,黑壳楠树的保护工作还借助了广大村民的力量。党员带头、群众自发,从‘树保姆’到护林员,真正做到树树有人护、林林有人管。”朱志海介绍。
据了解,目前黑壳楠树的育苗工作正在稳步推进中。2023年,该案被最高人民检察院评为生物多样性保护检察公益诉讼典型案例。