简洁　梁爽

　　北京市通州区检察院检察长李辰（右二）听取案件被害人诉求并为其答疑解惑。

　　清晨的北京通州，阳光斜切过通州区检察院办公楼玻璃幕墙。该院党组书记、检察长李辰的办公桌上，整整齐齐叠放着刚打印出的12345市民服务热线周报，这是“检察+热线”协作机制建立后，李辰每周必看的文件。

　　“市民热线反映的不仅是民生痛点，更是法律监督的发力点，我们要充分利用这个平台，拓展涉检诉求和法律监督线索来源渠道。”李辰常说，要以“小切口”服务“大民生”、撬动“大治理”。

　　2021年底，李辰在查阅12345市民服务热线数据报告时，一批外来务工人员集体讨薪的投诉线索引起她的注意。正值春节返乡期间，这些工资不仅是兑现劳动报酬，更是改善家庭生活的期待。“走，我们去现场看看！”李辰当即带队赶赴线索所涉工地核实情况。

　　“项目承包方与劳务公司互相推诿，务工人员手中仅有零散的欠条，维权举步维艰。”这位曾经直接办理过省部级领导干部职务犯罪专案等400余件大案的全国检察业务专家，平时干练爽利、雷厉风行，每每谈起关乎群众急难愁盼的案子时，声音却又异常柔软。

　　民生无小事。李辰带领团队迅速行动，依托与区人社局建立的根治欠薪协作机制，调取用工记录、银行流水等证据，指导务工人员完善立案材料。与此同时，她敏锐地发现将12345市民服务热线数据、互联网企查查数据和人社局台账进行匹配，可以提升此类案件的办理效率。于是，办案期间，她带领团队创建了“农民工讨薪领域民事支持起诉大数据法律监督模型”，通过数据碰撞锁定责任主体，联合劳动监察大队促成务工人员和用工单位和解。一个月后，首批务工人员拿到了被拖欠的工资。该模型也于2024年7月在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，在全国多地推广应用。

　　讨薪案的成功办理，让李辰意识到数据背后是群众的诉求。2022年3月，在她的推动下，通州区检察院与通州区城市管理指挥中心建立协作机制，将12345市民诉求与12309检察服务无缝对接，通过数据共享、智能筛查，实现涉检线索“一网归集、一键分办、全程跟踪”。2024年，依托该机制，该院实时接收群众诉求20余万条，并据此发现监督线索1400余条，监督成案600余件。

　　从讨薪难到数据联动，李辰带领团队逐步深化“检察+热线”的作用，努力做到从个案维权到全域治理。

　　2024年5月，一个月上百条投诉的噪声污染问题被标注醒目的红色：某社区公园引发的噪声扰民问题，因涉及行政领域较多，群众的反映迟迟得不到解决。李辰随即带领公益诉讼检察团队寻求技术支持，解决噪声污染取证难的问题。同时，检察机关还专门召开听证会，进一步明确相关行政机关各自监管职责、开展协同履职，推动全市首个社区公园公共活动场所噪声管理规定出台，实现还静于民。一位居民专门留言：“以前投诉石沉大海，现在问题解决看得见、摸得着。”

　　“不能让群众为维权‘跑断腿’。”李辰认为，“检察版接诉即办”的关键，在于“办”，要依法办得快、办得好，还需要进一步活用、巧用民生数据。在她的推动下，通州区检察院逐步构建起“数据穿透+多元共治”的基层治理新模式，实现群众诉求“一次通办”的“一站多式”服务。同时，检察机关还对12345市民服务热线中涉法涉诉问题进行动态监测和规律性分析，针对反映的社会治理难点、堵点问题加强与行政机关的治理合力，形成全程跟踪问效的闭环模式。