□丁泰

　　司法责任制改革以来，检察权的运行方式、各部门间的职能配置均发生了较大改变。在此背景下，案件质量评查显得尤为重要，其在加强案件管理、强化自身监督、提高案件质量、规范司法行为方面有着十分重要的意义。身处执法办案最前沿的基层检察机关，承办的案件占整个检察机关办案数量的80%以上，如何提升案件质量评查质效，是亟待研究的问题。

　　近年来，各地检察机关在案件质量评查上取得了一定的效果，在规范司法办案行为、提高办案质效方面发挥了积极作用，但还存在一些不足之处。一是对案件质量评查的重要性认识还有待进一步提高，少数干警认为，案件质量评查是“鸡蛋里挑骨头”，对案件质量评查工作产生厌烦和抵触情绪。二是案件质量评查机制还有待进一步完善，各地对于案件质量评查的方式、种类尚未统一，发展不平衡的现象依然存在。三是案件质量评查效果有待进一步提高，还存在少数干警对案件质量评查通报的问题整改反馈不及时，评查流于形式的现象。

　　当前各地基层检察机关还须从思想层面、工作层面、监督层面着手，进一步提升案件质量评查质效。一是加强思想教育，提高工作责任感、使命感。检察院党组应当发挥统领全局的作用，在评查机构设置、人员配置、经费保障、评查规章制度的制定等方面给予大力支持。通过开展“小课堂”“领导干部上讲台”等活动引导干警增强责任和担当意识，争取一线办案人员对案件质量评查工作的理解、支持，形成全院“一盘棋”的良好态势。二是完善工作机制，确保监督精准化、高效化。进一步明晰评查种类，针对不捕、不诉、撤回起诉、捕后不诉、判决无罪等案件开展重点评查，其他案件采取常规抽查和专项评查的形式确保全覆盖。依托统一业务系统和“智慧案管”平台，做好评查案卡填录、文书制作、业务流转等方面的同时，与“线下”装卷情况作对比，及时发现程序瑕疵、填录不规范等问题，提升评查质效。三是推动成果转化，倒逼司法办案公平公正。建立案件质量评查结果通报和问题跟踪督查、整改落实情况反馈等制度，将案件评查情况作为干警职级晋升、评先评优、绩效考核的重要依据。针对发现的共性问题，及时分析研判，堵塞漏洞，建章立制；针对干警个人问题，应当提出改进意见，反馈给相关部门进行整改，倒逼检察官履职尽责、规范办案，促进司法责任制落实。