一、阅卷的理念

　　秉持客观公正。一是防止先入为主。所有事实认定和审查结论都应当建立在证据证明的基础上，不能主观臆断。二是防止有罪推定。不能简单接受侦查指控和提供的证据，轻易否定犯罪嫌疑人的辩解和无罪、罪轻证据。三是防止片面归罪，构建从客观到主观的证据证明体系，突出客观性证据的地位作用，不过度倚重口供等言词证据。

　　务必全面细致。全面审查程序卷和证据卷，全面审查每个证据，全面审查证据细节。例如，对于笔录中的改动部分，不能当成普通的记录错误，其中往往隐藏着重要讯息，可能就是案件争议焦点。

　　构建案件体系。一是构建故事要素体系，即何人、何时、何地、何事、何情、何故、何物。二是构建要件要素体系，将犯罪构成要件要素转化为证明对象。三是构建证据证明体系。刑事案件的事实可以分为定罪事实、量刑事实、社会危险性事实、涉案财产处置等多个方面，每一项都要有证据证明，且查证属实，排除合理矛盾。

　　二、阅卷的方法

　　制作阅卷笔录。要把握好几点：一是化繁为简，通过先通读，再精读，反复阅卷，最终将案件事实和证据材料融会贯通、形成笔录。二是各有侧重，要把握好阅卷笔录的功能作用，要与案件审查报告有所区分，审查报告侧重于分析判断，阅卷笔录侧重于归纳记录。三是要素齐备，对于重要证据要注明证据出处，对于有疑问的言词证据要记载讯问起止时间、地点、讯问人员、主要变化、变化原因，等等。对于矛盾证据，要根据案件情况进行分析。

　　运用图表方法。对于人员较多、事实复杂的案件，制作图表具有独特的优势。可以将案件发生、发展过程和要素，用最直观、最形象的画图方式展示出来，也可通过表格化的形式将涉案证据予以归纳，防止遗漏重要细节。

　　善作标签记录。记号笔提醒重要信息，便笺条既能记载重要的证据信息，又能提示证据所在位置，查找快速。

　　三、阅卷的注意事项

　　处理好办案与监督的关系。阅卷中很重要的一个步骤就是把不合法、没有用的证据剔除，把瑕疵证据补强，把合法有用的证据留下，并按照指控犯罪的逻辑要求组合好。比如，对同步录音录像要重视但不能盲信。要核查笔录与录像的一致性，是否存在指供诱供、刑讯逼供等情形。即使录音录像与笔录完全一致，也要提高警惕，对于重要细节，务必再次复核。

　　处理好在卷与在案的关系。在卷证据不等于在案证据。在卷证据可能仅是全案证据的冰山一角，需要我们通过阅卷审查及时发现、沟通和调取，该退回补充侦查的要写清楚补侦提纲，列明补侦事项和理由，并加强沟通，减少二次退查。能够自行补充侦查的，或者需要到现场复核的，可以自己完成，提升办案效率，降低“案-件比”。此外，阅卷不限于纸质卷。

　　处理好批捕与起诉的关系。在捕诉一体机制下，审查逮捕和审查起诉阅卷由于承载的职责使命、所处的诉讼阶段不同，在标准和要求上各有侧重，不能混同。审查逮捕阶段对事实证据的要求低于审查起诉，在证明构罪的基础上，更加关注犯罪嫌疑人社会危险性证据材料的审查，更加注重侦查监督职能的行使。

　　（刘涛）