根据年度工作安排，10月14日至15日，淮安市人大监察和司法委员主任委员、内司委主任张守美带队调研淮安市检察机关认罪认罚从宽制度实施情况，调研组围绕认罪认罚工作流程的关键环节、重点内容，选取了开发区院、金湖县院进行现场调研，淮安市院党组成员、副检察长王长根全程陪同调研。

　　调研组一行在开发区院观看了刘权等人黑社会性质组织案落实认罪认罚情况的专题片以及开发区院自行研发的认罪认罚精准量刑建议辅助办案系统，并赴美的集团威灵电机有限公司调研了解开发区院对该公司涉嫌的一起污染环境案适用认罪认罚从宽制度的办案过程、办案效果；在金湖县院参观了刑事办案指挥中心、值班律师工作室，现场观摩了签署认罪认罚具结书的工作流程。

　　为充分听取相关单位对落实认罪认罚从宽制度的意见建议，调研组分别在上述两个县区院召开座谈会，专门邀请了公安、法院、司法行政机关有关负责人、值班律师、检察干警代表等参加座谈，座谈会听取了全市检察机关及两个县区院关于认罪认罚从宽制度落实情况汇报，并围绕如何发挥检察机关主导责任、检察队伍素质能力建设以及值班律师作用有效发挥等当前司法实践中存在的问题与困难展开深入探讨，为有效贯彻落实认罪认罚从宽制度建言献策。

　　调研组对全市检察机关落实认罪认罚从宽制度给予充分肯定，并从四个方面提出了具体要求：一是注重思想引领，广泛凝聚共识。要进一步提高认识，严格把握使用条件，深入开展法治宣传，着力推进认罪认罚从宽制度全面实施；二是注重精准量刑，落实主导责任。要提高确定刑量刑建议比例，提升精准量刑能力，推进量刑规范化建设，不断提升量刑建议的准确性；三是注重沟通协商，形成工作合力。要健全侦诉协作机制、诉审协作机制、与司法行政机关的协作机制，共同推动解决制度施行中存在的问题与困难；四是注重队伍建设，提升办案能力。要加强思想政治建设、加强教育培训、加强办案监督，切实保障认罪认罚从宽制度执行到位。