“听证会召开后，各部门积极进行整改。如今，我们村头修车厂周围的环境已经焕然一新。我是基层人大代表，也是公益诉讼志愿者，将继续关注基层社会治理中的问题，积极向你们提供线索，共同守护社会公共利益。”近日，接到湖北省五峰土家族自治县检察院检察官的回访电话，县人大代表、“益心为公”检察云平台志愿者彭信学对机动车维修行业危险废物规范管理案件办理效果给予充分肯定。
接到线索，系统排查
该案的办理正是源于彭信学提供的一个线索。
“我们村头的修车厂将废机油桶、废弃零部件乱堆乱放，异味刺鼻，下雨天污水四处横流，严重影响到了周边环境……”1月4日，彭信学向五峰县检察院反映。
近年来，随着我国机动车保有量不断增加，汽修厂的数量也在增加。代表反映的危险废物随意处置属于个别现象吗？给环境带来的影响如何？带着这些疑问，该院立即派检察官前往辖区8个乡镇，随机抽取50余家机动车维修企业实地查看、现场询问、调阅台账，依法进行调查核实。
检察官调查发现，该县现有机动车维修经营户110余家，在随机抽取的50余家汽修店中，普遍存在未设置危险废物警示标志和危险废物暂存间、未建立危险废物管理台账、未填写危废转移清单，危险废物贮存混乱，无固定处理地点等情况，还有一些个体经营商户没有在交通部门进行备案，其行为违反《中华人民共和国环境保护法》《危险废物转移管理办法》等相关法律法规。
该院经研判认为，相关行政机关未依法全面履行监管职责，辖区内很多机动车维修企业经营者不知晓危险废物处置操作规范，相关乡镇政府对辖区内污染情况监管不力，致使生态环境受到污染，损害了国家利益和社会公共利益。该院于2月3日依法立案调查。
诉前协商，达成共识
五峰县全域已被纳入国家主体功能区，具有重要水土保持价值。为守护碧水蓝天，规范机动车维修行业危险废物处置工作，3月27日，五峰县检察院依法向县生态环境局和交通运输局及属地乡镇政府发出诉前检察建议，督促其严格依法履职，强化对辖区危险废物处置的监管、巡查，确保危险废物依法依规处置。
随后，该院组织召开听证会，邀请人大代表、听证员、人民监督员与相关行政机关负责人参加，听取多方意见，探讨消除机动车维修行业污染隐患的方案。
“我们生活在同一片蓝天下，保护环境是我们共同的责任。我希望以此次会议为契机，加强各有关部门和乡镇的沟通协作，形成符合五峰实际的整改方案，及时消除环境污染隐患。”彭信学在会上呼吁。
各行政机关依职能联合制定出的整改方案获得听证员们一致认同。整改方案明确了各乡镇政府和职能部门分工，要求分别落实属地管理责任和行业监管责任；要求各行政机关根据辖区机动车维修行业经营情况制定专项整治方案，明确整治重点；积极探索信息共享机制，乡镇政府与相关职能部门在日常工作中应畅通交流渠道，密切配合，告知机动车维修行业应履行好环保主体责任，若发现违法行为，生态环境部门将予以严惩。
听证会上，参会人员一致认为，要坚持从源头治理污染，杜绝相关隐患发生，切实维护群众生命健康和生态环境安全，守护五峰的“金山银山”。
诉源治理，不留漏洞
一分部署，九分落实。联合整改方案确定后，五峰县检察院积极推动相关行政机关联动履职，形成齐抓共管、各负其责的污染防治局面。办案检察官与交通运输部门、生态环境部门相关负责人对辖区机动车维修企业开展全面检查，摸清未备案机动车维修企业情况，现场为经营者解答备案流程问题，对部分企业进行了重新评估。
“哪些废物属于危险废物，危险废物如何分类、储存、管理、运输才规范，我们都不太清楚。况且，我们是位置偏远的小微企业，处理起来心有余而力不足啊！”走访调查过程中，不少经营者这样表示。
该院认为，只有让相关企业全面了解危险废物，才能促使其规范处置。为了加强宣传引导，办案检察官与生态环境部门工作人员深入乡镇再次走访机动车维修企业，免费发放最新制作的危险废物识别标志，规范场所建设，同时送去多部门联合印发的《致全县机动车维修行业的一封信》，对经营主体负责人及从业人员开展专业培训，提供法律咨询服务，增强其绿色发展意识。
思想认识的问题解决后，还要找出符合五峰实际的处置模式，为企业经营者解决后顾之忧。在检察机关的推动下，县生态环境部门牵头开展小微企业危险废物收集试点工作，与相关片区负责企业共同开展回收服务工作，打破偏远乡镇机动车维修企业“签订合同难”“转运难”的局面，并主动提供危险废物管理制度、经营台账以及应急预案模板等，方便小微企业落实规范要求。
“生态环境保护，功在当代利在千秋。检察机关全程跟进有关行政机关的整改工作，积极推动有关行政机关建立危险废物处置管理长效机制，有效解决了全县机动车维修行业存在的环境污染隐患。”彭信学对整改成效非常认可。
五峰县检察院检察长史德华表示，该院将立足公益诉讼检察职能，持续开展问题整改“回头看”，确保机动车维修行业危险废物处置整改工作取得实效，促推机动车维修行业探索绿色高质量发展之路。（蒋长顺、黄媛媛、程国锋）
