□沈明志 赵 春 刘陆巧

　　随着司法体制及检察机关内设机构改革的深入推进，基层检察机关检务督察部门职能发挥的窘境逐步显现。如：人才配备不齐，专业性不够、信息化程度滞后、监督方式单一等因素影响制约了检务督察工作的高质量发展。如何彰显检务督察在促进和保障检察权全面科学运行中的独立价值，如何面对和统筹解决新时代检务督察工作的瓶颈与困惑，提出如下建议与思考：

　　一是聚焦检察权运行，做好风险管控。检务督察的根本目的是对检察权的有力监督，确保检察权的正确行使，防止和减少检察机关、检察人员在司法办案活动中出现违法违纪现象。因此，要针对不同业务类别、岗位设置分门别类厘清各自职权清单，在此基础上强化廉政风险防控，重点围绕捕诉一体、认罪认罚从宽、羁押必要性审查、公益诉讼调查取证、“群众来信件件有回复”等检察权运行新机制，找准廉政风险点，严格落实《省院十条禁令》，主动预防提醒，抓早抓小，充分发挥“以案促改”警示教育和标本兼治作用，严控司法廉政风险，做到边办案边“杀毒”。

　　二是聚焦司法办案，做实执法督察。加强内部协同，会同案管、控申等部门建立有效的信息共享、线索移送等工作机制，进一步推动对司法办案的“嵌入监督”，形成协作配合、衔接互补，优化整合的多双共赢的工作局面。充分运用统一业务系统等业务平台开展执法督察，通过查看调阅电子卷宗、核对纸质文书、询问诉讼参与人等方式重点就撤回起诉、被法院判决无罪和免予刑事处罚等案件进行重点督察。实现执法督察工作案件化办理，同时以落实“三必”（必须因正常办案需要、必须在正常时间地点会见案件关系人、必须因履行职责过问案件）工作机制为抓手，规范办案行为，健全司法责任体系，完善执法监督程序，从根本上全面推动“三个规定”贯彻落实到位。

　　三是聚焦内部监督，做深规范履职。从检察工作发展的特点和规律出发，逐步完善检务督察的巡视巡察与内部审计职能。通过服务外包方式，外聘专业力量等探索开展三责联审、专项审计、离任审计等专项督察，重点对财务收支、大宗物资采购和工程项目招投标、固定资产处置、涉案款物管理等检务保障工作进行内部审计，结合政法队伍教育整顿活动，坚持严管就是厚爱，落实严禁检察人员从事营利活动和检察官任职回避制度等，运用典型案例开展警示教育，注重日常监督管理，抓常抓长，整治“顽瘴痼疾”，为检察工作创新创优发展创造良好的内部环境。