基层民事检察工作直接服务民生诉求，直接应对一线矛盾，是检验民事检察服务大局和群众工作水平的标杆。当前，基层民事检察工作面临着监督强度和力度不足、专业人才短缺等诸多问题。要破解发展瓶颈、推动基层民事检察工作创新发展，省市院要根据最高检做强民事检察的工作部署，统筹做好基层民事检察的理念转变、业务提升、机制完善、队伍建设等四方面的指导工作。

　　一是提升站位，注重理念引领。省市检察院要进一步领会做强基层民事检察对于落实习近平总书记加强民事检察的重要指示和推进“四大检察”全面协调充分发展的重大意义，担当作为、以上率下，通过带头办案、专项督导、案例引领等方式，促进、引领基层民事检察部门在具体办案中更加注重更新理念、总结规律，加强精准监督、类案监督；指导、支持基层院开展公开听证、支持起诉等推动工作提质增效的有益探索；引导基层干警增强对工作的尊崇感和自信心。

　　二是聚焦主业，深入指导重点业务。结合省市县三级检察院民事检察工作重点，省市检察院要注重指导基层民事检察部门认真办好群众身边的“小案”，切实让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。把虚假诉讼监督作为做强基层民事检察工作的重要突破口；把审判人员违法监督作为强化生效民事裁判监督实效的重要抓手；把支持、监督法院执行攻坚作为实现双赢多赢共赢监督效果的重要切入点，充分发挥好维护社会稳定和司法公正的前沿阵地作用。

　　三是上下联动，完善一体化机制。省市检察院要加强工作统筹指导，合理分布职责任务。以河南为例，近日，省检察院选择了15家业绩突出、特色鲜明的基层检察院设立直接联系点，由省检察院第六检察部联系指导，辐射带动当地民事检察工作开展。以一体化办案机制为依托，通过集中办案、挂牌督办、指定管辖、异地交办等方式，帮助基层院破除阻力、解决问题。

　　四是强化培训，着力提升履职能力。着眼于解决“人”的突出问题，注重素能提升和人员充实。例如，河南省检察院通过组织基层民事检察人员参加“法检同堂”、案件实训、业务竞赛、精品案件评选等活动，提高实战能力。为抓实民法典学习贯彻，专门组织以“检察官教检察官”为主要形式的民法典培训，三级检察机关711名民事检察人员参加了培训，取得良好效果。下一步，还将以贯彻实施民法典为契机，指导各地主动向本院党组汇报，通过招录、引进、调配等方式，切实加强一线办案力量。（杨飞）