【案情】

　　2022年3月5日，王某因违反治安管理处罚法被公安机关依法处以7天行政拘留，并于同年3月14日将处罚决定书送达王某，同时依法告知其享有的提起行政复议和行政诉讼的权利与期限。2022年7月20日，公安机关将王某送入拘留所执行处罚。其间，王某未提起行政诉讼。同年9月19日，王某将公安机关列为被告起诉至法院，要求撤销该行政处罚决定。

　　【评析】

　　关于王某起诉是否超过六个月起诉期限，即本案中，王某被行政拘留期间是否属于非因其自身原因耽误起诉期限，而在起诉期限中予以扣除，存在两种不同意见。

　　第一种意见认为，王某被行政拘留的期间属于非因其自身原因耽误起诉期限，应当在起诉期限中予以扣除，即王某的起诉未超过起诉期限。

　　第二种意见认为，王某被行政拘留的期间不属于非因其自身原因耽误起诉期限，不应当在起诉期限中予以扣除，即王某的起诉超过起诉期限。

　　笔者同意第二种意见。本案中，公安机关在向王某送达行政处罚决定书时，已经依法告知王某依法享有的提起行政复议、行政诉讼的权利与期限。此时，王某也应当认识到自己即将被行政拘留，而在2022年3月14日至7月19日期间，王某未向法院提起行政诉讼，且王某在被行政拘留结束（即2022年7月27日）至9月14日期间，王某仍未向法院提起行政诉讼，因此，王某直到2022年9月19日才提起行政诉讼系其放弃法定起诉救济权而耽误法定起诉期限，不属于依法应当扣除起诉期限的情形。

　　同时，根据《拘留所条例》第二十九条、《拘留所管理办法》第四十条的相关规定，被拘留期间，被拘留人有权提出举报、控告，申请行政复议，请求国家赔偿，提起行政诉讼或者申请暂缓行政拘留，拘留所登记后应当在24小时内将有关材料转送有关机关，不得检查或者扣押。本案中，王某被拘留期间未提起行政诉讼，拘留所也未限制王某权利的行使，故王某被行政拘留的期间不属于非因其自身原因耽误起诉期限，不应当在起诉期限中予以扣除。