“专业化”是检察机关新时代发展的重要课题,作为监督与服务并重的案管部门更需要“跳出案管看案管”,帮助其他业务部门改进工作,也为党委政府当好“法治参谋”。现结合基层检察机关实践,从案管部门树立新时代监督理念入手,围绕“精准、智慧、科学、参谋”四方面谈个人认识,以期对促进案管工作高质量发展有所助益。
树立精准监督理念。监督本身不是目的,而是促进办案质量提升的手段。一旦监督出现“错漏”,往往造成“千里大堤溃于蚁穴”的不利后果。面对监督事项的“千头万绪”,为保障监督全面准确、高质高效,建议案管部门以“日检查、周巡查、月排查”式审核,确保案卡审核填录“无死角”;以“本院案件互查+异地质量评查”式评查,确保案件办理质量有保障;以“日提醒、周总结、月通报”式提醒,确保法律文书公开及时准确;以“件件有提醒、月月有上报”式监督,确保涉案财物有序进出。
树立智慧管理理念。当下案管部门人员少、工作多、管理事项琐碎,容易出现“顾此失彼”现象。而智慧管理相对人工管理而言,不仅能够提升管理效率,还节约人力资源,缓解“案多人少”矛盾。因此建议案管部门以组织检察业务应用系统2.0专门培训为契机,将系统应用要点沿案件“受理——审查——办理——审结”的四个流程做出一一说明,并结合错误案例加强培训效果,避免重复监督;同时借助系统包含监督各事项的优势,发出“案件流程监控通知书”逐案监督,为监督高效高质涂上智慧“底色”。
树立科学服务理念。做好科学服务,有利于避免办案时间浪费,提升以“案件比”为核心的办案效率。建议案管部门在受案环节保证案件受理“当日受理,当日扫描,当日送达”,避免流转时间空耗;在办案环节及时提醒案卡填录等关键信息,避免程序错误;在送案环节同法警大队等部门配合,保障案件送达及时,让科学服务理念贯穿办案始终。
树立参谋助手理念。案管部门掌握着全院办案数据,对数据进行深度加工有利于院领导更好掌握办案节奏,发挥参谋助手作用。案管部门应撰写“司法办案情况监管报告”,将每月案件数据表格化呈现,并提炼要点为院领导及时掌握办案最新情况提供参考。同时将审核发现的司法救助线索、公益诉讼线索、纠正违法线索,分别发函移送控申、民行、刑事检察部门,发挥部门协同配合效果,实现双赢多赢共赢。
(沈明志、李锴乐)