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检察机关办案中心规范化建设之我见
2024-11-25 09:34:00  来源:江苏法治报

  检察办案中心是检察机关办案的重要场所,近年来随着非羁押案件比例大幅提高以及认罪认罚工作的深入开展,检察机关办案中心承载越来越多的办案任务。加强检察机关办案中心规范化建设对于检察办案安全、规范司法行为、提高办案质效、提升检察机关公正司法形象具有重要意义。针对目前各地检察办案中心软硬件建设、制度规范以及安全管理方面存在的问题和不足,笔者谈几点意见。

  学习掌握标准,完善检察办案中心软硬件。在建设检察办案与专业技术用房过程中,积极争取上级业务部门对口进行指导,掌握检察办案中心建设标准,特别要做到检察办案中心必须有明显标识与其他办公区域隔离,设置办案人员通道和犯罪嫌疑人通道,防止外来人员随意出入,有效防止各类办案安全事件发生。今年以来根据省检察院办案中心年审和星级评定规则,笔者所在检察院对检察办案中心软硬件进行标准化改造,对办案中心内部墙面进行软包装,为法警配备执法记录仪和对讲机,安装门禁和人脸识别系统,设置安检门、电子储物柜等安检设备,达到安全标准。

  借鉴先进经验,健全检察办案中心使用管理制度。到兄弟单位参观学习,借鉴各地检察办案中心使用管理经验。根据刑事诉讼法、刑事诉讼规则和人民检察院办案工作区设置和使用管理规定,结合本院实际制定检察办案中心使用管理规定、司法警察执勤纪律规定等制度,着重明确办案部门、综合管理部门、综合业务部门和司法警察的职责定位以及责任追究办法,认真落实检察办案中心安全管理和依法规范文明办案责任。

  明确职责要求,强化司法警察职能作用。认真落实《人民检察院司法警察执行职务规则》,明确检察办案中心的日常管理和安全警戒工作由司法警察负责。有计划地组织司法警察开展岗位练兵和技能培训,要求司法警察必须熟练掌握传统法警器械和现代电子技术装备的使用方法。细化检察办案中心使用申请和日常管理流程,司法警察与办案人员、物业公司保安等有序衔接,形成联动机制。对进入办案场所的涉案人员依法进行安检,重点检查手机、电脑、可能录音录像的电子设备以及可能影响安全的刀具、火种等物品,堵塞安全管理漏洞,确保检察办案中心安全可控。同时明确,司法警察对检察办案人员办案进行监督,发现不文明、不规范行为及时制止,对不听劝阻的层报检察长,确保依法规范文明办案。

  应对突发事件,分别情形建立应急处置流程。成立由检察长任组长的突发事件应急处置领导小组,明确办案人员和司法警察责任。针对突发疾病、突发自伤自残、突发紧急信访及突发火灾4类情形建立相应应急处置流程。遇有突发情况,执勤司法警察立即到场协助检察办案人员处理,并层报检察长,视情联系当地医院、消防、应急管理部门以及公安机关等妥善处置。近期笔者所在检察院邀请具有丰富临床救治和突发公共卫生事件处置经验的医护人员开展卫生急救知识技能培训,现场指导使用AED体外自动除颤仪,还邀请安全生产专家开展电梯、电气、消防安全知识培训,提升应急处置能力。

  编辑:孙荣