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我国行政给付诉讼类型的前沿研究
2021-12-23 14:08:00  来源:江苏法治报

  杨东升副教授所著《行政给付诉讼类型研究》(东南大学出版社2020年版)是研究我国行政诉讼类型前沿问题的代表作之一。总体上,该书主要有以下特点:

  着眼审判实践。行政诉讼原告的合法权益受到公权力的侵害,应有周延的救济途径。随着可诉行政行为种类的多样化,对应的诉判种类也要增加。给付诉讼弥补了“撤销诉讼”的局限性,具有其他诉讼类型无法替代的功能和优势,能够直接满足原告的诉讼期待,可能最终解决行政争议。法官基于原告诉求,也有义务释明选择合适的诉讼类型,帮助原告最终实现诉讼目的。本书对给付诉讼的种类、适用范围、诉讼功能、特别要件、判决内容、裁判基准以及与其他诉种间选择适用等问题进行了系统性研究,对行政审判实务如何全面建立给付类诉讼的审判规则具有实践指导价值。

  着眼内容创新。我国撤销诉讼的审理规则较为成熟,但这一审理规则并不能简单套用于给付诉讼。本书结合域内外司法经验,为给付诉讼判决建立了一套独特的审理规则,针对审判实务中较为鲜见的预防性不作为以及结果除去请求权之诉等特别给付诉讼也进行了论述,这种精细化研究具有一定的理论创新性和前瞻性,主要表现在三个方面:本书对课予义务诉讼和一般给付诉讼的适用范围、诉讼功能、特别要件、判决内容、裁判基准时进行了充分研究,提出了创新性观点,为给付诉讼审判提供了指引;本书还对给付诉讼、撤销诉讼、确认诉讼三大诉种的具体选择适用规则提出了创新观点,这对法官如何选择恰当的诉讼类型审理具体案件非常有益;对实践中行政机关的不作为、乱作为带来的大量给付诉讼,从行政与司法的双重角度提出了应对之策。

  总之,杨东升副教授的这一研究成果实现了法理与事理的共融互通,这与其长期耕耘行政法学研究和长期从事律师实务是分不开的,因而值得向广大读者推荐。(刘旺洪)

  编辑:孙荣