检察院司法警察在全面发挥机关安全保障职能作用时,时常遇到老年来访人采用滞留信访接待场所的手段,企图以此要挟检察机关接受其不合法诉求。笔者试着从战术策略、编制预案、强化素能等方面,提出应对滞留访事件的对策和措施。
树立理性思维,讲究战术策略。二人以上滞留访事件中,来访人之间存在行为举止“一模一样”、“相互配合”、“心口不一”等情形,司法警察在处置滞留访类型突发事件时,应注意区分来访人员行为合法与非法、积极行动人员和一般人员的界限,以实际行动引导合法来访人员,消除多数人误解,分化、孤立非法来访人。在对抗已经形成时,合理调配警力,协助开展释理说法、固定录音录像证据、警务岗值班等工作同步开展,通知其所在单位、监护人或者所在地人民政府将其带回或由公安机关强制带离,防止事态扩大。
编制处置预案,确保遇有准备。针对不同种类的突发事件,精心制订突发事件处置预案,明确突发事件处置组织架构、人员职责和分工,确保司法警察在参与处置突发事件是具有充足的思想准备和策略应对,做到临危不乱,有效应对。秉承凸显“规范处置+柔性执法”理念,梳理出重点人员名单,结合来访人以往来访情况,编制了《重点人员(群体)应急处置预案》,做到一人一预案。
强化素能训练,增加实战能力。司法警察作为参与处置涉检信访突发事件的最前线保障力量,在具备良好的体能、技能之外,还需要具备有效的语言表达技巧、沉稳的心理素质。开展文明接谈训练,引导司法警察对来访人员会具体分析、对症下药,能控制好场面,先处理情绪,再处理问题,真诚开导,引导来访人一分为二地看问题,使其克服片面性和盲目性,避免只是机械地警告和冷对冷的方式。组织司法警察进行心理素质的教育培训,提升应对不同情绪状态来访人能力,进而更好地提升司法警察遇事快速、正确处理的心理能力。(王菲)